为深入贯彻党的二十大精神，实施全面节水战略，推动节水服务产业发展，近年来，上海市根据《关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见》，采用“合同节水+智慧节水”的创新模式，在机关、学校、医院以及工业企业等各行业积极推进合同节水工作，形成以开发建设智慧节水管理系统为核心，同时结合管网改造、漏水抢修、节水设施改造、非常规水源利用、节水科普宣传等其他各类节水工作，实现单位用水的精细化管理。上海市也通过合同节水管理，极大激励了社会化优势资源投入到节水服务产业中，多项先进适用的节水技术、工艺、装备和产品先后入选了《国家成熟适用节水技术推广目录》《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录》等，形成有利于水资源节约利用的经济社会发展新格局。

(相关资料图)

截至目前，上海市共计开展了208个合同节水管理项目，年节水量约278.3万m³，其中“智慧节水”项目121个，年节水量约165.7万m³。

（一）因地制宜探索创新，建设合同节水试点

根据用水户用水特点和自身需求，上海因地制宜，以“合同节水+智慧节水”为落脚点，在各行业探索节水效益分享型、节水效果保证型、用水服务托管型三种模式的推广应用，示范建设合同节水试点。其中：节水效益分享型项目2个，节水效果保证型项目126个，用水服务托管型项目80个。

按照行业类型划分，机关、学校、医院以及工业企业的项目成效较为显著。其中，机关单位的项目投入与开展数量最多，共开展项目55个，投入金额约1946万元，年节水量约17.7万m³；高校项目的节水成效最为显著，共开展项目31个，投入金额约1262.4万元，年节水量约100.81万m³；工业企业共开展项目35个，总投资额约1169.6万元，年节水量约100.8万m³；中小学共开展合同节水项目21个，总投资额约568.8万元，年节水量约6.31万m³；医院共开展合同节水项目23个，总投资额约488.6万元，年节水量约36.2万m³。此外，上海市在酒店、码头、商业综合体、福利机构、会展中心、机场等行业均有开展合同节水项目。

智慧水务平台

“3A”用水管理

（二）持续强化政策引导，助推节水产业发展

上海市依托市级节约用水工作联席会议制度，持续强化政策引导，联合多部门进一步加强本市合同节水指导性文件的研究和制定，在《上海市节水型社会（城市）建设“十四五”规划》《关于在全市范围内开展“节水惠”贷款业务通知》《关于组织开展“十四五”上海市公共机构水效领跑者遴选工作的通知》《关于组织开展“十四五”上海市重点用水企业水效领跑者遴选工作的通知》《关于组织开展“十四五”上海市节水型工业园区复核及工业园区水效领跑者遵选工作的通知》等政策性文件中发布合同节水支持性内容。推进节水市场机制建设，营造良好的政策和市场环境，形成较为有效的合同节水管理政策制度体系，节水服务市场竞争有序，发展环境进一步优化，用水效率和效益逐步提高，节水服务产业快速健康发展。

（三）持续加强宣传力度，提升全社会认知度

近年来，上海市在原有节水工作的基础上，分行业持续推动合同节水宣传与培训工作，在高校、机关、集成电路等行业开展了合同节水宣传培训，并结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”“全国科普日”等重要时间节点，创新宣传内容、载体和渠道，开展丰富多样的合同节水宣传活动，切实提升了上海全社会对合同节水管理工作的认识。

合同节水宣传培训

今后，本市将结合国家相关合同节水指导性文件，研究地方合同节水支持性政策，进一步促进合同节水产业发展。同时，积极培育第三方合同节水服务企业，利用“节水惠”金融服务支持合同节水项目有效落地，在各领域建设一批合同节水管理典型示范项目，形成政府引导、市场推进的节水工作建设新格局。

供水事务中心供稿